中共四川省民政厅党组关于印发《四川省民政厅直属机关开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

厅直属机关各基层党组织：

    《四川省民政厅直属机关开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经2016年第12次厅党组会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    各基层党组织要高度重视，充分认识开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的重大意义，深刻领会习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，深刻领会中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的部署要求，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，把握总体要求，明确主题内容，落实主要举措，加强组织领导，切实尽好责、抓到位、见实效。

    各基层党组织要根据本方案要求，结合实际层层制定具体实施方案，具体实施方案要制定到党支部并于5月20日前报备。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报送厅直属机关党委。

 

 

 

                                 中共四川省民政厅党组

                                    2016年5月11日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省民政厅直属机关开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

 

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据省委办公厅《印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（川委办〔2016〕14号）和省委组织部《关于印发〈党政机关等重点领域“两学一做”学习教育指导意见〉的通知》（川组通〔2016〕30号），结合我厅实际，现就2016年厅直属机关开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

    一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想建设放在首位，严到支部，教育管理好党员干部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固形成良好政治生态，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和决胜全面小康、建设经济强省、实现四川民政“西部第一、全国一流”提供坚强组织保证。要把握以下五个方面具体要求。

——坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。坚持把思想理论武装贯穿始终，组织厅直属机关全体党员和党员领导干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原着、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

——坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。坚持理论联系实际，把学习教育向党的中心工作和省委工作大局聚焦聚力，为实现“两个一百年”奋斗目标、推进四川“两个跨越”凝聚共识和力量。坚持“做”的基本是合格、追求是优秀，把做合格党员作为基本要求，把做优秀党员作为高标追求，引导党员向合格看齐、向先进对标，在创先争优中更好地保证合格，展示共产党人的优良风貌和时代精神。

——坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。按照区分层次、区分业务、区分岗位、有针对性解决问题的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，确保学习教育取得实效。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

——坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。党员领导干部要学在先、做在前，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

——坚持区别情况、分类指导。“两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员和县处级以上党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，做出具体安排，针对性地开展工作。给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

    二、主题内容

    “两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，着力在深学深悟、真信真用上下功夫，着力在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。厅直机关全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多更深一些，要求更严更高一些，取得的实效更明显一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

    （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人做事的基准和底线。

    全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

    县处级以上党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，还要注重学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，掌握中央、省委落实管党治党主体责任、严肃换届纪律各项要求。

    （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平 总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；同学习省委治蜀兴川方略结合起来，认真学习“治蜀兴川”干部培训系列教材，深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治省、“十三五”发展等重大部署，广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，增强贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和坚定性；切实用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。厅直属机关各基层党组织还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

    全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面内容：1.理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。2.中国梦的核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3.中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。4.“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。5.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。6.践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7.全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。要学习领会习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、探索灾后恢复重建新路子、促进军民融合发展、扎实做好“三农”工作、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生、维护藏区稳定、深刻汲取南充拉票贿选案教训等论述和要求。

    县处级以上党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神：1.通过深入领会我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵，准确分析和把握“十三五”时期民政工作面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战。2.通过深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，深刻理解民政在社会建设中的骨干作用更加凸显，进一步增强做好民政工作的信心和决心。3.通过深入领会协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分认识党和政府对保障和改善民生、加强和创新社会管理服务的高度重视。4.通过深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实发挥民政工作在保障和改善民生中的保底作用、在加强和创新社会管理中的基础作用、在提供和强化社会服务中的支撑作用、在国防和军队建设中的支持作用。5.通过深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，扎实抓好涉及民政部门的深化改革任务的落实，加快推进法治民政建设。6.通过深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，积极推进惩治和预防腐败工作，继续在全省民政系统认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。7.通过深入领会科学的思想方法和工作方法，树立问题导向，牢记空谈误国、实干兴邦等，深化抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，努力推动省委省政府部署的重大任务落地落实。

    要学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神，结合民政工作实际，着重学习领会以下内容：

    1.深入领会坚定不移抓好发展是第一要务，始终保持专注发展定力，认真谋划好民政事业发展“十三五”规划。2.深入领会自力更生重建新家园，实现恢复重建和经济社会发展双赢，做好防灾、减灾、救灾和灾后恢复重建工作，加强综合减灾标准化建设，规范救灾资金和物资管理。3.深入领会军民融合发展，严格落实优抚对象政策待遇和退役士兵安置政策，推进“双拥”工作创新发展。4.深入领会扎实做好“三农”工作，抓好统筹城乡综合配套改革，构建城乡发展一体化新格局，围绕民政工作协调发展目标导向，强化公平意识和包容共享精神，有效缩小城乡、区域和不同人群之间的保障及服务差距，不断完善基层治理体系、利益协调机制和矛盾化解机制，促进社会和谐稳定。5.深入领会加大脱贫攻坚力度，特别是做好“四大片区”精准扶贫精准脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战，认真落实省委扶贫专项方案总体部署和我厅“三个文件”的要求，扎实做好精准扶贫相关工作。6.深入领会四川保障和改善民生任务比较繁重，坚持民生优先，做好社会保障工作，努力让人民过上更好生活，不断提高民生保障能力和社会治理水平，构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业体系。7.深入领会四川藏区稳定事关整个藏区乃至全国社会大局稳定，认真贯彻落实中央、省委藏区工作会议精神，按照进一步推进藏区经济社会发展和长治久安系列重要政策措施的责任分工，扎实做好藏区群众工作。8.深入领会全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取南充拉票贿选案教训，认真履行管党治党政治责任，坚决查处党内违纪违法行为和腐败问题，有效防范选人用人上的不正之风。

    （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康、建设经济强省、推进四川民政事业发展中奋发有为、建功立业。

    全体党员要坚持学做结合，重点解决五个方面的问题：1.坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。2.牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加组织生活、交纳党费，不起先锋模范作用，荣誉感、存在感、归属感缺失。要始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。3.强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念弱化、服务意识不强，为群众办事不上心不主动，在惠民政策落实中优亲厚友，在办理涉及群众事务人情重于党性、面子大于规矩等问题。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。4.积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，个人言行不检点，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，盲目攀比、奢侈浪费，情趣低俗、贪图享乐等问题。要切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。5.在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，“庸懒散浮拖”，不作为、慢作为，不会为、不善为，做事找借口、讲条件、怕担责，干事不认真、不负责、不主动等问题。要积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

    县处级以上党员领导干部要坚持学做结合，认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决五个方面的问题。1.带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。2.带头严守政治纪律和政治规矩。针对不认真贯彻落实党中央和省委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，“四风”问题整改不彻底等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。3.带头树立和贯彻落实五大发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背五大发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想、与时俱进，树立对五大发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。4.带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。5.带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势；要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲”“清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

    在把握好以上学习内容、学习要求的同时，厅直属机关全体党员，还要注重民政工作实际，认真学习习近平总书记关于指导四川工作重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

    三、主要措施

    开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，落实民主评议等党员日常教育管理制度，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。

    1.开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。今年4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

    2.围绕专题开展学习讨论。强化个人自学，党员领导干部要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，普通党员要结合工作实际开展自学。各级党组织要抓好集中学习讨论，制定学习计划，坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学等多种方式相结合。要创新方式方法，既要坚持读原着、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，又要创新学习形式和学习方法，落实区分层次、分类指导的要求，针对不同对象、不同领域、不同群体采取切合实际、易于接受的方式方法，确保学习收到触及灵魂、入脑入心的效果。各单位领导班子要定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课”制度要求，以党支部为单位定期组织党员集中学习，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。

    专题一（4—6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

    专题二（7—9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

    专题三（10—12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

    要结合专题学习讨论，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，认真学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇等身边先进典型的优秀品质，学习身边优秀共产党员的先进事迹，以榜样的力量鼓舞广大党员为党的事业建功立业；要结合湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案，结合全省各地查处的严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件，结合近年来民政系统发生的各类违纪违法案件进行警示教育，引导党员干部知敬畏、守底线，不断提高学习教育的针对性实效性。坚持理论联系实际、知行合一，从民政工作实际出发，把合格党员标准具体化、具象化，组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来、把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

    3.多种形式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，到基层联系点党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的底线，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关”的过程。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排1次党课。

    4.高质量开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张”清单，抓好整改落实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

    5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。每名党员都要对照党员标准，实事求是地自我评价。党员之间要本着实事求是原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

    6.认真开展“双报到”志愿服务和“走基层”活动。全体党员要模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度，深入开展党员和党组织到社区“双报到”开展志愿服务，党员到社区志愿服务全年不少于16小时，服务内容和形式要结合本处（室）、本单位特点和自身特长，避免简单敷衍。深化“走基层”“双联”“结对认亲”和“精准扶贫结对帮扶”等活动，党员全年到联系点、联系户不少于2次。开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动，全面实行党员挂牌上岗、亮明身份。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

    7.领导干部做表率。领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要先学一步、走在前列，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要认真落实领导干部联系指导基层工作制度，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实，示范推进学习教育。各直属单位党组织要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。

    四、组织领导

    厅直属机关各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，加强组织领导，周密安排部署，强化工作落实，切实有效推进。

    1.落实工作责任。厅直属机关“两学一做”学习教育在厅党组领导下进行，由厅“两学一做”学习教育工作领导小组牵头组织实施。厅直属机关党委要对各处（室）、各直属单位党组织进行全覆盖指导，帮助制定学习教育计划，根据实际派员参加活动，抓好抓实主要措施；厅级党员领导干部要根据分工，对分管处（室）、联系单位“两学一做”学习教育工作的具体指导；直属机关党委委员要分组对厅直属机关基层党组织开展学习教育情况进行督促检查。各基层党组织要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把“两学一做”学习教育纳入厅直属机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

    2.强化组织保障。健全组织机构，配齐配强班子特别是带头人，确保学习教育有人抓、有人管。严格组织管理，以“双找双配套”计划为载体，广泛开展组织找党员、党员找组织活动，以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。

    3.注重方式方法。要创新学习教育的形式和载体，增强学习的针对性和实效性。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。结合我厅2016年度县处级领导干部培训班，丰富学习形式，强化学习实效。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习    教育。

    4.加强宣传引导。充分利用手机、网络、宣传栏等各类媒体，宣传开展“两学一做”学习教育的情况和成效，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传在学习教育中涌现的先进典型，加强舆论引导，在厅直机关营造良好的围。